乡村教师超编缺人之困

唐伟

“我有个学生，毕业之后，心怀理想决定回到农村当老师。可他是整个村里挣钱最少的人。”湖南一所省重点中学的原校长对记者说，为贴补生活，这个乡村教师只好白天教村民的孩子上课，晚上到学生家里给人家搬砖、盖房子，干活挣外快贴补生活，被人家称为“半边户”。

这样的“半边户”在乡村教师中还有很多，“白天教课晚上搬砖”可以说是他们最真实的生存状态。据统计，现在全国有一千零四十多万名中小学教师，而乡村教师就有八百多万人，他们坚守在相对比较艰苦的农村教育一线，承担着六千六百多万农村学生的教育任务。

我国目前还有几十万名代课教师，尽管多年前，为了解决代课教师的问题，相关部委明确提出要“有情操作”，以便于统一解决遗留问题，但囿于教育投入的失衡，乡村教育一直处于弱势地位，致使师资严重不足，只好用“代课教师”来进行弥补，从而才有了“白天教课晚上搬砖”的“半边户们”。这些人之所以还留守在乡村一线，绝大多数是基于对家乡教育事业的情怀，以及那种报答桑梓的责任。

很显然的是，没有编制就意味着没有身份，也没有获得有尊严的物质待遇，微薄的收入无法养家糊口，只能在教书之余去挣外快贴补生活。这对那些本就生活在农村的人来说，或许还没有什么问题，但对于学历很高的师范毕业生来说，注定就难以有吸引力，也无法产生归宿感。一方面，此举证明乡村教师流失的严重，人员缺口过大而给了代课教师机会;另一方面，这又足以说明农村教育质量失去了最重要的基础保障，而代课教师的问题，又恰恰是教师失衡和乡村弱势的生动缩影。

权利失衡比“白天教课晚上搬砖”更可怕。2013年的一项调查数据显示，中西部特困省份当年上重点高校的农村人数在二十五万人左右，仅占高考录取总数的3.6%。与此形成对比的是，中国在校大学生中，农村学生约占六成。“寒门难出贵子”其实是二元结构之下，农村竞争力的普遍弱化。而出现这种局面的一个重要原因是，代课教师与正式教师、农村教师与城市教师之间，在收入、地位、待遇和福利上存在着泾渭分明的差异。

重城市轻农村的教育投入之下，一边是城市“超级学校”不断出现，另一方面则是农村教育的日益萎缩与退步，“看得见的乡愁”成为记忆中的存在。在基层政府对农村义务教育的缺位现实下，解决最基本的教学，实现最基本的教育权利，还需要像小说《乡村教师》中所描绘的那样，依靠“精神支柱”与“个人情怀”，这不能不说是现代教育的悲哀，也是对教育责任缺位的有力控诉。因而，解决代课教师的收入，弥补农村师资的不足，让农村孩子也能获得优质教师资源，不能靠“个人奉献”，而应靠“公共情怀”。

校园黑车、自购课桌、疯狂并校、食堂烂菜，公共责任不彰催生了诸多教育乱象，而许多“罚之则改”的事例又说明，在教育投入占GDP比重首次达到4%的情况下，如何兼顾城乡，如何实现权利均衡，如何实现弱势救济，需要公共决策部门承担起改变“白天教课晚上搬砖”现象的公共担当。

【原载2015年4月7日  《新华每日电讯·声音》】

题图 / “截流” / 佚 名